1. La realidad de la emergencia: Décadas de indiferencia y riesgo sanitario
Quien aspire a conducir los destinos de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas debe conocer con rigor la gravedad de nuestra crisis ambiental y la responsabilidad legal que esta conlleva. No se puede hablar de desarrollo ni de dignidad urbana mientras se convive pacíficamente con un delito ambiental continuo. Por más de dos décadas, las sucesivas gestiones han postergado una solución definitiva para la disposición final de los residuos sólidos, convirtiendo el botadero municipal en un foco infeccioso de escala provincial.
La acumulación descontrolada de basura, la quema informal de desechos y la lixiviación sin tratamiento no son fallas menores de limpieza pública: son atentados sistemáticos contra la salud pública. Los lixiviados y residuos vertidos hacia la cuenca del río Sonche contaminan un cuerpo de agua fundamental, afectando a los ecosistemas locales, a los animales de crianza y a las poblaciones cuenca abajo que consumen o se abastecen de estas aguas.
2. El fracaso de la inacción municipal y la ceguera técnica de la línea base
Gestión tras gestión, la ciudadanía ha escuchado anuncios sobre celdas transitorias, rellenos sanitarios, plantas de valorización y proyectos de inversión pública que quedan sepultados en la burocracia edil. Esta falta de voluntad política y capacidad técnica ha generado tres problemas críticos:
• Ecocidio en la cuenca del río Sonche: Contaminación irreversible de suelos y fuentes hídricas por el escurrimiento de jugos tóxicos (lixiviados) y arrastre de plásticos y materia en descomposición.
• Amenaza directa a la salud pública: Proliferación de vectores de enfermedades (moscas, roedores, aves carroñeras) y emisión de gases nocivos que impactan en los sectores aledaños y vulneran el derecho a un ambiente sano y equilibrado.
• Proyectos nacidos para el colapso (Vicio de Origen): El expediente técnico elaborado en 2024 arrastra un sesgo metodológico de origen al basarse en el Estudio de Caracterización (EC-RSM) de 2023, el cual omitió arbitrariamente al distrito de Huancas y a la población del Establecimiento Penitenciario de Chachapoyas (cuya generación continua y tópicos de salud alteran significativamente la demanda). Diseñar infraestructura sobre una línea base incompleta condena la obra al colapso prematuro.
3. La propuesta técnica e integral para la gestión municipal.
Chachapoyas exige resolver la crisis ambiental con rigor técnico, suficiencia presupuestal y visión transgeneracional. La autoridad municipal no asume para trasladar responsabilidades, sino para ejecutar. La nueva gestión debe asumir e intervenir de inmediato sobre los siguientes ejes estratégicos:
A. Actualización Integral del PIGARS Provincial y Reformulación del ET Municipal.
• Diagnóstico de Flujos Totales: Exigir la actualización del Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) incorporando los flujos del distrito de Huancas, el penal y el sector salud en articulación directa con la OEFA y la DIRESA.
• Sinceramiento Volumétrico y Reingeniería Tecnológica: Exigir la actualización y reformulación integral del Expediente Técnico (ET). Esta actualización no puede reducirse a un simple reajuste de precios (IPC o fórmula polinómica); debe recalcular la tasa de generación acumulada por el crecimiento poblacional tras tres años de desfase y corregir las omisiones territoriales. Asimismo, la reformulación debe migrar hacia tecnologías apropiadas y modulares: reemplazando sistemas electromecánicos de alto costo operativo por biodigestores de cúpula, plantas modulares, lagunas de estabilización y humedales artificiales subsuperficiales (fito-depuración) para el tratamiento eficaz y de bajo costo de lixiviados y efluentes.
B. Infraestructura Estratégica y Sostenibilidad Financiera (Celda de Seguridad y Tratamiento)
• Celda de Seguridad y Planta de Tratamiento Biocontaminado: Garantizar que la infraestructura de disposición final incluya una Celda de Seguridad certificada, complementada con una Planta de Esterilización por Autoclave y Trituración. Este sistema permitirá desinfectar e inactivar la carga patógena de los residuos del Hospital Virgen de Fátima, EsSalud, las postas médicas de la Red de Salud, el tópico del penal y clínicas privadas, reduciendo su volumen operativo antes del confinamiento final y eliminando riesgos epidemiológicos.
• Modelo de Negocio Municipal y Autogestión: Transformar un pasivo en una fuente de ingresos propios (RDT). Mediante convenios y tarifas públicas por los servicios de tratamiento (autoclave) y disposición final, la Municipalidad captará los cientos de miles de soles que el sector salud paga actualmente a operadoras privadas externas, garantizando la trazabilidad real de los residuos peligrosos y asegurando la sostenibilidad financiera para la operación y mantenimiento del sistema.
C. Planificación Prospectiva y Articulación Transgeneracional («Sistema Chachapoyas»)
• Mesa Técnica Cívico-Académica para el Relevo Tecnológico: Asumir que la infraestructura del proyecto municipal 2024 tendrá una vida útil finita. Por ello, el municipio debe articular de inmediato con la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM), los colegios profesionales y la sociedad civil organizada la elaboración anticipada del Estudio de Factibilidad y Términos de Referencia (TDR) para la siguiente fase del «Sistema Chachapoyas». Esta alianza garantizará rigor científico a costo marginal y asegurará un relevo operativo planificado mucho antes de que el proyecto municipal alcance su punto de saturación.
D. Declaratoria de Emergencia y Cierre Progresivo del Pasivo Ambiental
• Declaratoria de Emergencia: Declarar en emergencia ambiental la gestión de residuos sólidos de la provincia de Chachapoyas para agilizar recursos y procedimientos de ley.
• Ejecución del Plan de Cierre: Con el Relleno Sanitario y su Celda de Seguridad en funcionamiento, iniciar de inmediato la ejecución del Plan de Cierre y Clausura Definitiva del botadero municipal, garantizando la remediación ambiental y la descontaminación de la cuenca del río Sonche.
E. Fiscalización y Participación Ciudadana.
• Transparencia Activa: Garantizar la transmisión transparente y el seguimiento público de los avances presupuestales y técnicos de los proyectos ambientales.
• Control Ciudadano: Involucrar a la sociedad civil, juntas vecinales y brigadas ambientales en la fiscalización constante del cumplimiento de los compromisos asumidos, abriendo las decisiones técnicas al escrutinio e inspección pública.
4. El compromiso con la ciudadanía
La crisis del agua potable y el flagelo del botadero municipal responden a la misma lógica de abandono: no son meras fallas administrativas, sino atentados directos contra la vida, la salud y el medio ambiente de nuestro pueblo. Ignorar o postergar estas soluciones trasciende la ineficiencia política y constituye una negligencia grave con absoluta responsabilidad legal y penal para quien la promueva o la tolere.
La ciudadanía de Chachapoyas se ha ganado a pulso el derecho inalienable de exigir condiciones mínimas de dignidad y salubridad para su territorio. A los candidatos a la alcaldía les recordamos: ustedes no le están haciendo un favor a la ciudad, están pidiéndole trabajo a Chachapoyas. Exigimos trabajadores de soluciones con la idoneidad moral, la capacidad técnica y el rigor cívico para poner fin a este atentado ambiental.
Señores candidatos: nos vemos este 5 de setiembre en la firma de la Proclama Ciudadana.
