Informe Previo advierte inconsistencias en los equipos que se pretende adquirir y cuestiona el sustento de gastos por personal, alquiler de camionetas, seguros y carta fianza.
La Contraloría General de la República, a través de la Gerencia Regional de Control de Amazonas, formuló diversas observaciones al proyecto de inversión de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas que contempla la adquisición de maquinaria pesada mediante el mecanismo de Obras por Impuestos, con un presupuesto de S/ 4 999 998.72.
El proyecto, identificado con el CUI N.° 2665762, tiene como objetivo fortalecer la capacidad operativa de la comuna para atender el mantenimiento de más de 460 kilómetros de caminos vecinales y vías rurales de la provincia.
El Informe Previo N.° 020-2026-CG/GRAM fue emitido luego de la evaluación de la documentación presentada por la propia municipalidad.
CAMBIOS EN LA MAQUINARIA GENERAN OBSERVACIONES
Uno de los principales aspectos advertidos está relacionado con la modificación de los equipos considerados en las diferentes etapas del proyecto.
Inicialmente se contemplaba la adquisición de un minicargador y una excavadora hidráulica, además de una miniván. Posteriormente, la propuesta fue modificada para incluir una motoniveladora, un rodillo liso vibratorio, un minicargador, una retroexcavadora y una camioneta.
La Municipalidad sostiene que el replanteamiento responde mejor a las necesidades de mantenimiento de su extensa red vial.
Sin embargo, la Contraloría considera necesario que exista consistencia y suficiente sustento técnico para explicar las razones de los cambios en la composición de los equipos.
GASTOS GENERALES TAMBIÉN ESTÁN BAJO LA LUPA
Otro punto observado corresponde a los gastos generales incorporados al proyecto.
El órgano de control advierte que no se habría acreditado suficientemente la necesidad de determinados costos relacionados con alquiler de oficinas, oficinas amobladas, personal técnico y administrativo, entre otros conceptos.
También se solicita mayor sustento sobre las funciones, periodo de contratación y necesidad de trabajadores considerados dentro del proyecto, entre ellos personal técnico, administrativo y un operador de maquinaria pesada.
¿Y POR QUÉ TANTAS CAMIONETAS?
La Contraloría también puso atención sobre el alquiler de camionetas previsto para labores de apoyo logístico y supervisión.
El informe cuestiona que no se encuentre suficientemente sustentada la necesidad de contar con varias unidades de manera simultánea durante buena parte del periodo de ejecución.
La observación busca determinar si la cantidad de vehículos y el tiempo de alquiler guardan proporción con las actividades previstas, descartando una eventual duplicidad o sobreestimación de costos.
SEGUROS Y CARTA FIANZA TAMBIÉN DEBEN SUSTENTARSE
La revisión alcanzó además los montos considerados para seguros contra todo riesgo y carta fianza.
La Contraloría solicita documentación que permita verificar cómo fueron calculados estos costos y si corresponden efectivamente a las necesidades y obligaciones vinculadas con la ejecución del proyecto.
¡ATENCIÓN! LA CONTRALORÍA NO ESTÁ AUTORIZANDO EL PROYECTO
Este punto es fundamental para evitar interpretaciones equivocadas.
El Informe Previo de la Contraloría no constituye una autorización ni aprobación de la operación. Se trata de una evaluación dentro del procedimiento establecido para proyectos que buscan ejecutarse mediante Obras por Impuestos.
Asimismo, las observaciones formuladas no significan por sí mismas que la Contraloría haya determinado un perjuicio económico o una irregularidad administrativa.
Lo que existe son aspectos que la Municipalidad debe aclarar, sustentar o corregir, de acuerdo con el procedimiento correspondiente.
CASI S/5 MILLONES EXIGEN TRANSPARENCIA ABSOLUTA
Aquí está el punto central.
Una inversión de casi cinco millones de soles para adquirir maquinaria destinada al mantenimiento de las vías rurales puede ser importante para Chachapoyas y sus distritos.
Pero precisamente por tratarse de recursos públicos, cada equipo, cada vehículo, cada trabajador y cada sol incorporado al presupuesto debe estar técnicamente justificado.
La Contraloría ha puesto las observaciones sobre la mesa.
Ahora corresponde a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas responder con documentos, sustento técnico y transparencia.
Y la ciudadanía tiene derecho a conocer esas respuestas.
Porque si la maquinaria realmente es necesaria, si los costos están correctamente calculados y si la inversión beneficiará a las comunidades rurales, nadie debería temer a la fiscalización ni a la transparencia.
