Chachapoyas, Amazonas. La crisis del abastecimiento de agua potable y saneamiento que preocupa a las poblaciones de Chachapoyas y Huancas ha dado lugar a una propuesta de planificación multisectorial que busca establecer compromisos concretos para el periodo 2027–2030.
Se trata del documento denominado «Derrotero Vinculante y Agenda Ciudadana de Saneamiento para Chachapoyas y Huancas», elaborado como propuesta de acta de compromiso para representantes de entidades públicas, gobiernos locales, Gobierno Regional Amazonas, colegios profesionales, organizaciones de la sociedad civil y candidatos a cargos municipales y regionales.
El planteamiento contempla cuatro ejes programáticos, orientados a mejorar la administración del servicio, recuperar proyectos de infraestructura, incorporar a los sectores urbanos desatendidos y planificar la seguridad hídrica futura.
La iniciativa adquiere especial importancia en el contexto de la Mesa Técnica Multisectorial convocada por el Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental Amazonas y el Frente de Defensa y Desarrollo de los Intereses de Chachapoyas, FREDDICH.
El objetivo central es pasar de los reclamos ciudadanos a una agenda de acciones verificables, con responsabilidades y plazos definidos.
¡PRIMER EJE! PROPONEN REESTRUCTURAR EMUSAP Y RECUPERAR SU ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
El primer eje plantea la reestructuración técnica, meritocrática e institucional de EMUSAP S. A.
Entre las medidas propuestas para los primeros seis meses figura exigir la salida de la empresa del Régimen de Apoyo Transitorio, RAT, administrado por el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, OTASS.
El documento propone restituir la conducción institucional a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas y reconformar su directorio con participación municipal, del Colegio de Ingenieros, del Gobierno Regional Amazonas y de representantes de los usuarios.
La aplicación de estos cambios deberá sujetarse a los procedimientos y requisitos establecidos por la normativa vigente.
Otra medida consiste en reorganizar el personal de la empresa bajo criterios meritocráticos, fortaleciendo las labores operativas y técnicas de campo.
Asimismo, se propone intensificar la detección de conexiones clandestinas, reparar fugas, atender atoramientos y revisar los procedimientos de medición y facturación.
El documento también plantea ejecutar trabajos de mantenimiento y reacondicionamiento en la línea de conducción que conecta Tilacancha con la planta de tratamiento El Prado.
Para un periodo de seis a dieciocho meses se propone instalar una planta modular de tratamiento de agua potable con capacidad de 60 litros por segundo, además de modernizar los sistemas de filtración y cloración de la PTAP El Prado.
Estas medidas buscan mejorar la capacidad operativa y la continuidad del abastecimiento.
¡SEGUNDO EJE! EXIGEN CULMINAR LA PLANTA DE TRATAMIENTO PÚCARA
El segundo eje está dedicado al proyecto Púcara, identificado con el Código Único de Inversiones N.° 2226480.
La propuesta rechaza cualquier recepción informal o sin respaldo técnico de la planta de tratamiento y sus componentes.
Asimismo, plantea gestionar un convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para financiar y brindar asistencia técnica en la elaboración del expediente de saldo de obra integral.
En un plazo propuesto de seis a veinticuatro meses se busca ejecutar los trabajos pendientes y realizar las pruebas hidráulicas correspondientes.
El documento menciona expresamente los procedimientos de precomisionamiento, comisionamiento, pruebas hidrostáticas y de estanqueidad en las líneas de conducción y reservorios.
Estas verificaciones permitirían evaluar técnicamente el funcionamiento de los componentes antes de su recepción formal.
También se plantea que el proyecto concluido sea transferido a una EMUSAP previamente reestructurada y con capacidad operativa para administrar la infraestructura.
La culminación de Púcara es presentada como una de las prioridades para fortalecer el sistema de agua potable de Chachapoyas.
¡TERCER EJE! BARRIOS Y ASENTAMIENTOS OLVIDADOS DEBEN ACCEDER A SERVICIOS BÁSICOS
El tercer eje propone atender a las urbanizaciones, barrios y asentamientos periurbanos que todavía enfrentan dificultades para incorporarse formalmente a los sistemas de agua y saneamiento.
Para ello, se plantea instalar una mesa de trabajo entre COFOPRI y la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, con el propósito de identificar los problemas de titulación, catastro y saneamiento físico-legal.
El documento considera prioritario atender a sectores que no fueron comprendidos en los sistemas El Prado y Púcara.
En un plazo de seis a veinticuatro meses se propone avanzar con el saneamiento predial y la formulación de expedientes técnicos de infraestructura básica, conforme a la normativa de inversión pública.
También se contemplan alternativas de financiamiento mediante Obras por Impuestos, fondos de inclusión territorial y convenios de cofinanciamiento entre el Gobierno Regional Amazonas, el Ministerio de Vivienda y la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
El planteamiento busca que el crecimiento urbano vaya acompañado de infraestructura y servicios básicos, evitando que nuevos sectores permanezcan excluidos del abastecimiento formal.
¡CUARTO EJE! PROPONEN REPRESA EN TILACANCHA Y PLAYA GRANDE PARA GARANTIZAR AGUA DURANTE 50 AÑOS
El cuarto eje plantea una visión de largo plazo para la seguridad hídrica de Chachapoyas y Huancas.
La propuesta considera promover ante el Congreso de la República y el Poder Ejecutivo una declaratoria de necesidad pública e interés nacional para la construcción de una represa de regulación hídrica en el ámbito de Tilacancha y Playa Grande.
Asimismo, propone gestionar el financiamiento de estudios de preinversión y del expediente técnico definitivo de un proyecto hidráulico multipropósito.
La finalidad anunciada es fortalecer la disponibilidad de agua potable y contribuir al desarrollo agrícola de ambas poblaciones durante los próximos 50 años.
Sin embargo, la propuesta todavía deberá someterse a estudios de disponibilidad hídrica, factibilidad técnica, impacto ambiental, evaluación económica y compatibilidad con las condiciones de protección del territorio.
La represa es una alternativa planteada para evaluación y desarrollo futuro; no constituye todavía una obra aprobada ni financiada.
¡PROPONEN COMPROMISOS QUE TRASCIENDAN EL CAMBIO DE AUTORIDADES!
Uno de los aspectos centrales del documento es su intención de establecer una agenda que pueda mantenerse durante el periodo 2027–2030.
El texto propone que los representantes institucionales y políticos asuman compromisos de ejecución y fiscalización de las medidas establecidas.
Sin embargo, para que las obligaciones propuestas adquieran efectos jurídicos concretos será necesario verificar las competencias de cada entidad, formalizar los acuerdos correspondientes y cumplir los procedimientos legales aplicables.
El documento, por sí solo, no acredita que todos los participantes hayan firmado el acta ni que sus propuestas ya sean obligatorias.
En consecuencia, será importante conocer qué autoridades respaldan cada medida, qué responsabilidades aceptan y cuáles serán los mecanismos de seguimiento.
¡LA POBLACIÓN EXIGE SOLUCIONES, NO NUEVAS PROMESAS!
La agenda ciudadana pone sobre la mesa problemas relacionados con la administración del servicio, las pérdidas de agua, la infraestructura pendiente y la expansión urbana.
También plantea la necesidad de planificar nuevas fuentes de abastecimiento para las próximas décadas.
En ese escenario, corresponde que las autoridades responsables informen sobre el estado actual de EMUSAP, el proyecto Púcara y las inversiones necesarias para atender a los barrios que carecen de servicios adecuados.
Chachapoyas y Huancas necesitan que las propuestas se conviertan en decisiones técnicas, presupuestos sustentados, cronogramas verificables y resultados concretos.
La Mesa Técnica Multisectorial representa una oportunidad para iniciar ese proceso de coordinación y rendición de cuentas.
