Reelección encubierta: JNE no entregará credenciales de alcade a autoridades que postularon como primeros regidores | Fuente: RPP
Karina Valencia Pantoja – RPP
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) fijó un criterio para los casos de alcaldes elegidos en 2022 que postularon como primeros regidores en listas sin candidato a la alcaldía. La decisión se adoptó al revisar de oficio las proclamaciones de resultados de las Elecciones Regionales y Municipales 2026.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) determinó que los alcaldes en funciones que postularon como primeros regidores en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 no recibirán la credencial de alcalde para el periodo 2027-2030.
La decisión se dio a conocer este viernes 6 de noviembre en una conferencia de prensa, en la que Yessica Clavijo, secretaria general del JNE, brindó detalles de los primeros alcances adoptados por el máximo organismo electoral tras la revisión de oficio de las proclamaciones emitidas por los Jurados Electorales Especiales (JEE) en las ERM 2026.
«En esta primera resolución es que se han revisado 427 casos [de proclamaciones]. En este primer bloque, de acuerdo a la casuística que se ha identificado, corresponde brindar los siguientes lineamientos. En primer lugar, lo que se va a establecer es lo siguiente y que se va a aplicar a todos aquellos casos que corresponda: Establecer que la condición de primer regidor no habilita asumir la alcaldía». indicó.
Y añadió: «¿Esto que quiere decir? El Jurado, velando por lo que dice la Constitución, en aquellos casos en los cuales el primer regidor o la primera regidora haya ejercido el cargo de alcalde o alcaldesa en el periodo inmediato anterior, no será proclamado, ni recibirá las credenciales para esta nueva gestión. De la misma manera, velando por lo que dice la Constitución, no podrá asumirlo tampoco bajo la figura de la sucesión ante una eventual suspensión o vacancia a partir del año 2027, ni postular -habiendo asumido el cargo- en las elecciones de 2030».
Correcciones y cambios en las decisiones de los JEE
Yessica Clavijo, secretaria general del JNE, sostuvo que en la resolución del organismo electoral, que se publicará en las próximas horas, se han identificado seis casos “en los cuales se va a hacer una corrección de lo establecido por los Jurados Electorales Especiales”.
Las rectificaciones se realizarán en los distritos de Marca, en Áncash; San Jerónimo de Tunán, en Junín; La Esperanza y Víctor Larco Herrera, en La Libertad; y Zapatero, en San Martín. También en la provincia de Condorcanqui, en Amazonas.
Clavijo precisó: “Estos seis primeros casos que menciono corresponden a aquellos en los que se va a proclamar como alcalde o alcaldesa al regidor o regidora hábil que sigue en la lista, teniendo en cuenta que, si el primer regidor había ejercido el cargo, corresponderá que asuma este mandato, este cargo, el segundo o segunda regidora de la lista”.
La secretaria general del JNE explicó que las proclamaciones de los JEE, que resuelven en primera instancia, pueden ser apeladas. Asimismo, indicó que, si alguno de estos jurados emite un pronunciamiento contrario a los lineamientos establecidos, el JNE emitirá las rectificaciones correspondientes. Sin embargo, precisó que los pronunciamientos del Pleno del JNE se emiten en última instancia y no son apelables.
Clavijo informó, además, que el JNE corregirá la proclamación del JEE de Trujillo en el caso de la municipalidad provincial. A diferencia de los seis casos anteriores, esta rectificación no está vinculada con la reelección, sino con la aplicación de la cifra repartidora, el método con el que se distribuyen los cargos de regidores entre las listas.
Decisiones contradictorias
El pronunciamiento llega luego de que los JEE tomaran decisiones distintas en casos similares: algunos proclamaron alcaldes a los primeros regidores y otros no. El JEE de Bagua proclamó como alcalde provincial de Condorcanqui (Amazonas) a Hermógenes Lozano Trigoso, elegido en 2022, quien postuló como primer regidor de Somos Perú. El JEE de Moyobamba hizo lo mismo con Carlos Francois Hidalgo Reátegui, alcalde de Zapatero (San Martín), quien postuló como primer regidor de Renovación Popular.
En cambio, el JEE de Ica rechazó proclamar a Jorge Luis Quispe Saavedra, alcalde de San Juan Bautista, al considerar que su proclamación supondría una reelección inmediata, prohibida por el artículo 194 de la Constitución. En su lugar, proclamó como alcaldesa a la segunda regidora de la lista, Rita del Carmen Guerrero Cajo. Renovación Popular Perú apeló esta decisión y solicitó que se proclame a Quispe Saavedra como alcalde para el periodo 2027-2030.
Revisión de oficio
El 29 de octubre, el Pleno del JNE acordó revisar de oficio las actas de proclamación emitidas por los 91 JEE del país, tanto en sus aspectos numéricos como en los de orden general. Según el organismo, la medida busca garantizar la doble instancia y la uniformidad de criterios.
En agosto de este año, El Poder en tus Manos, la cobertura electoral de RPP, identificó más de 60 casos de alcaldes elegidos en 2022 que postularon como primeros regidores en estas elecciones.
Tras los comicios del 44 de octubre, al menos 20 de estas listas ganaron o encabezan los resultados en sus respectivas jurisdicciones. De ellas, 19 tienen el 100 % de actas contabilizadas por la ONPE. El caso restante es el de la Municipalidad Metropolitana de Lima, donde el conteo oficial aún no ha concluido.
Los 19 casos se distribuyen en seis municipalidades provinciales y 13 distritales. En el ámbito provincial, corresponden a Condorcanqui (Amazonas), Islay (Arequipa), Ferreñafe (Lambayeque), Requena (Loreto), Lamas y Rioja (San Martín).
Las otras 13 se impusieron en municipalidades distritales: Marca (Áncash), Mejía (Arequipa), Catilluc (Cajamarca), San Juan Bautista (Ica), San Jerónimo de Tunán (Junín), La Esperanza y Víctor Larco Herrera (La Libertad), Pimentel (Lambayeque), Quilmaná (provincia de Cañete), El Agustino, Independencia y San Juan de Lurigancho (Lima Metropolitana), y Zapatero (San Martín).
