Iniciativa busca ampliar alcances del artículo que detalla el peculado de uso.
Por Eber Trigoso – Expreso
El Congreso de la República discutirá el Proyecto de Ley N.° 13629/2025-CR, que busca reforzar la sanción por el uso indebido de recursos del Estado.
La iniciativa es impulsada por la congresista de Acción Popular, María del Carmen Alva, con el objetivo de ampliar el alcance del delito de peculado de uso y garantizar la penalización efectiva de funcionarios, servidores públicos y contratistas que utilicen bienes estatales para fines particulares.
Hasta el momento, la propuesta se encuentra en evaluación en la comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso, presidida por el parlamentario de Perú Libre, Flavio Cruz.
¿Qué dice el artículo 388 actualmente?
El artículo 388 del Código Penal establece que el funcionario o servidor público que use o permita que otro use vehículos, máquinas u otros instrumentos de trabajo del Estado para fines ajenos al servicio será sancionado con pena privativa de libertad de dos a cuatro años, inhabilitación según corresponda y multa de 180 a 365 días.
También se aplica a contratistas de obras públicas y sus empleados cuando los bienes utilizados pertenecen al Estado. Quedan excluidos los vehículos motorizados destinados al servicio personal por razón del cargo.
¿Qué se busca con la modificación?
El proyecto amplía el alcance del artículo 388 para incluir vehículos, máquinas, sistemas informáticos, redes, personal subordinado o cualquier recurso estatal utilizado indebidamente. La pena propuesta es de cuatro a ocho años de prisión, con inhabilitación y multa de 180 a 365 días.
Se extiende la responsabilidad a contratistas, empleados y terceros bajo su dirección, manteniendo la excepción de vehículos destinados al servicio personal autorizado.
La iniciativa busca adaptarse a las nuevas formas de uso indebido de recursos públicos, incluyendo tecnología, personal subordinado y bienes intangibles, y se enmarca en los artículos 39 y 44 de la Constitución, que exigen probidad y protección de los derechos humanos por parte de los funcionarios.
Ejemplos de casos de uso indebido de personal estatal
Tania Lorena Carranza Blas (La Libertad): Denuncia por presunto uso de personal estatal para fines privados.
Municipalidad de San Juan Bautista (Ica): Contratación irregular de personal con perjuicio de S/ 386 000.
Municipalidad de Torata (Moquegua): Chofer municipal utilizó vehículo oficial en estado de ebriedad; caso sancionado.
Estos casos evidencian que algunos usos indebidos no reciben penalización automática debido a vacíos normativos.
Vacíos normativos e interpretativos
Informes de la Contraloría y de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción señalan que ahora se consideran bienes sujetos a peculado:
Personal subordinado realizando labores ajenas al servicio público.
Sistemas informáticos, redes y servicios en la nube.
Contratos de servicios, bienes compartidos o recursos tecnológicos.
Bienes temporales usados para fines privados sin apropiación.
El delito protege la integridad de la función pública y no requiere daño económico efectivo para configurarse.
El proyecto busca reforzar la protección del patrimonio estatal, ampliar el tipo penal e incrementar las penas para disuadir conductas corruptas. También incluye responsabilidad de terceros bajo dirección de contratistas.s y mantiene la exclusión de vehículos destinados al servicio personal autorizado.
