Comisión de Constitución debatió predictámenes de reglamentos de Senado y Cámara de Diputados en los que también se contempla la pérdida del escaño.
La Comisión de Constitución reanudará el debate sobre el tema la próxima semana. (Foto: Congreso de la República)
Patricia Quispe – Perú 21
Más de medio centenar de congresistas de la República han renunciado a sus bancadas de origen desde que entraron en funciones en julio de 2021. La gran mayoría de ellos, por no decir casi todos, se incorporaron a otros bloques políticos o, en su defecto, constituyeron nuevos grupos distorsionando la representatividad que les dio el electorado a los partidos políticos por los que postularon.
Esta situación, sin embargo, podría evitarse en el próximo Congreso bicameral si se aprueban, en la Comisión de Constitución, los predictámenes de los reglamentos del Senado y de la Cámara de Diputados, que establecen que en caso de renunciar a su grupo parlamentario, los congresistas no podrán constituir una nueva bancada sino que pasarán a integrar el denomino grupo parlamentario mixto para efectos de presentar proposiciones legislativas o integrar comisiones. No podrán, empero, integrar la Mesa Directiva ni la Junta de Portavoces; el grupo mixto, por su parte, no contará con personal ni oficina.
La propuesta fue observada por legisladores como Alejandro Cavero (Avanza País), quien sostuvo que «si bien no se deben formar nuevos grupos, sí se debería permitir que un parlamentario se incorpore a otro bloque si su renuncia respondió a razones de conciencia» Su postura, sin embargo, fue refutada desde Fuerza Popular.
Patricia Juárez advirtió que en lo que va del quinquenio legislativo muchos legisladores se retiraron de sus bancadas «porque no les dieron algo o simplemente por aspirar a la presidencia de una comisión» representando a otro grupo. «No ha habido un tema de conciencia sino de dónde me acomodo mejor o porque otra bancada sí me da una presidencia de comisión en la próxima legislatura», dijo, y agregó que ese tipo de prácticas son las que tienen que desincentivarse en un próximo Congreso.
Sobre el punto se pronunció también Adriana Tudela, quien insistió en que es necesario «permitir la reconfiguración de las fuerzas políticas» en el Parlamento, y en esa línea, dejar abierta la posibilidad de que se conformen, por ejemplo, alianzas entre dos o más bancadas «como una forma para combatir la fragmentación política registrada en los últimos años».
«Lo mismo opera cuando hay un congresista que se pasa a otra bancada, mas no conformar un nuevo grupo porque permitir eso hace que la gestión parlamentaria sea absolutamente imposible y disfuncional», indicó.
En ese contexto, consideró válido que un congresista renuncie a una bancada si, por ejemplo el partido al que representa traiciona sus postulados primigenios. «Tenemos un sistema (de elección) con voto preferencial, finalmente se votó por el nombre y apellido; los representantes son personas, individuos, hay que tener cuidado en darle excesivo poder a las cúpulas partidarias», acotó.
Su posición, no obstante, fue rechazada por Martha Moyano, quien refutó que si bien hay un voto preferencial, el elector vota por una agrupación. «No podemos mencionar que como somos elegidos por el voto preferencial yo tengo más derecho que el partido; todos representamos a la bancada así hayamos sido elegidos por el voto preferencial», subrayó.
Pérdida de escaño
Los predictámenes en discusión, asimismo, establecen que en caso de que un senador o diputado «sea condenado mediante sentencia judicial firme por la comisión de un delito contra la salud pública en la modalidad de tráfico ilícito de drogas, terrorismo, trata de personas o lavado de activos proveniente de estos ilícitos, no será reemplazado por el accesitario».
Ruth Luque, de Bloque Democrático Popular, advirtió que la medida podría tener impacto en la representatividad de la agrupación política.
Alejandro Muñante, de Renovación Popular, en tanto, pidió que se incorpore en los reglamentos la prohibición expresa de que un congresista aliente el quiebre constitucional como ha ocurrido en este quinquenio. «Así como se prohíbe la intervención en los procesos judiciales o tener participación en empresas que contratan con el Estado debe haber una prohibición expresa de alentar el quebrantamiento del orden constitucional», puntualizó.
Encuestas
En otro momento de la sesión, el congresista Edward Málaga sustentó su proyecto para modificar la Ley Orgánica de Elecciones a fin de que la publicación de encuestas sobre resultados electorales se realice hasta 24 horas antes del inicio de la jornada electoral. Asimismo, planteó que la restricción en el expendio de bebidas alcohólicas se lleve a cabo “excepcionalmente” y con el fin de garantizar el orden público solo en “determinadas circunscripciones” desde las 8:00 horas del día anterior al día de la votación y hasta el cierre de los locales de sufragio.
